低收入家庭和低保家庭是两个完全不同的概念。

国家最早完善的是低保救助，也就是针对低保家庭的各类救助。

低保家庭，一般是指因家庭成员有重度残疾或者失去劳动能力，人均生活收入低于当地最低生活保障线的家庭。他们可以享受当地的最低生活补助，一般分为城市低保和农村低保两大类，农村低保线略低一些。

北京市的低保线是1100元每月，不过国家对有关的特殊群体还是有特殊照顾的。北京市对于低保家庭中的16岁以下的未成年人以及60岁以上的老年人，会额外发放25%或30%的生活补贴。

除了低保家庭之外，实际上社会上还有一种叫做特困群体，一般又叫做城乡特困人员。

城乡特困人员：指的是无劳动能力、无生活来源，且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者相关人员无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。

截至2019年3月，城乡特困人员大约有478.2万人，而2018年9月低保家庭人员数量是4620万人，数量接近10倍。

低收入家庭

低收入家庭实际上算一种家庭，只是人均收入过低而已。理论上低收入家庭包括了低保家庭和城乡特困人员，因此低收入家庭人员数量更多。

国家的法定认定依据是《城市低收入家庭认定办法》（民发〔2008〕156号），不过全国并没有统一的具体标准。

北京市2018年1月份将城乡低收入家庭的标准设定为2000元每月，2018年7月又将其调整为2120元每月，实际上2120元是北京市的最低工资标准。2019年7月1日，北京市的最低工资标准又调整至2200元每月，因此低收入家庭的标准自然也调整至2200元。这是一种完善的认定制度。

普洱市，低收入家庭认定标准为上一年度全市城乡居民人均可支配收入的60%。也就是说2019年普洱市的城镇低收入家庭认定标准17452元，农村是6231元。

钦州市则是城镇按照上年度人均可支配收入的月均值的50%计算，而农村按照上年度人均可支配收入的50%计算，一个按月，一个按年。这样城镇是每月1404元，农村是人均年收入低于6507元。

低收入家庭，实际上主要是针对2008年国家推动城乡居民住房保障的一种政策而设立的标准。城镇居民的低收入家庭可以申请廉租住房、经济适用住房、两限房等特殊保障，各地在其他社会救助方面也在努力拓展其范围。比如有的地区对低收入家庭会代缴其新农合或城镇居民医疗保险个人部分。

总体来看，低收入和低保家庭实际上都是收入很低的一类家庭，希望国家能够制定切实有效的政策，既能够保障他们生活，也能够保障他们脱贫，自力更生。未来会越来越好的。