欧盟扩大与欧盟中的德国地位

带着大欧洲的憧憬与梦想，经过约10年的准备，从5月1日起，欧盟将正式接纳10国入盟，实现其历史上第五次、同时也是最大规模的扩大。欧盟此次扩大引起了人们众多思考，其中之一是：欧盟重心东移，德国在欧盟中的地位愈加突出。

冷战期间，德国被一分为二，分别被钳制在互相对峙的两大军事集团北约和华约之中，处于冷战前沿、欧洲地缘政治边缘。当时德国在国际上有一个绰号：“经济巨人、政治侏儒。”当然这不是德国自愿甘当“政治侏儒”，而是由当时德国国际地位所决定的。

冷战结束、雅尔塔体制的崩溃使两个德国合二为一，这为德国转变成政治大国创造了条件。但鉴于历史和地缘原因，德国试图以北约成员国和欧盟成员国两种身份在国际范围内发挥更大的作用。在讨论欧盟扩大之初，欧盟内曾有“东扩”和“南下”之争。德国主张东扩，法国主张南下。两者意图均很明显：使欧盟扩大朝有利于自己的地缘政治态势发展。如今看来，欧盟既东扩，亦南下，其未来版图将囊括除俄罗斯之外几乎所有欧洲国家。在这个“欧洲大家庭”中，德国居中，有利态势不言自明。昔日对立的中东欧国家一夜之间变成了德国友好的邻居，这一切彻底改变了德国在冷战期间极为不利的地缘政治态势。而随着中东欧国家相继加入北约和欧盟，德国在历史上第一次成为了欧洲地缘政治的中心、东西欧之间的桥梁。显然欧洲的政治中心随着欧盟的东扩正向东移。

冷战结束后的德国外交有4个优先选择：扩大欧洲、德法轴心、与俄关系、大国地位。“9·11”后，或许再加上两个选择：反恐、大西洋两岸关系。德国将扩大欧洲置于其他选择之前。事实证明，这大大突出了德国在欧洲的中心地位，造就了目前德国历史上最佳的地缘政治态势。但德国外交政策一直比较务实和谨慎。政治家曾多次呼吁，德国人应当成为“欧洲式的德国人”，一定要当个“好邻国”，因而在一些重大问题上，德国尽力通过3个机制与邻国协商解决：首先是被称为欧洲建设发动机的“德法轴心”，其次是最近被欧洲媒体广为传播的德法英“新三驾马车”，再次是仿造“德法轴心”机制建立起来的德法波“魏玛三角”机制。在这3个机制中，德国似乎处于核心地位。

德国不仅在欧盟事务中起着重大作用，而且在涉及北约东扩问题上也起着关键性的桥梁作用。德国率先提出北约向东扩展，同时主张北约东扩必须考虑俄罗斯切身利益的原则，因为，如果不处理好北约东扩与俄之间的关系，德安全地位仍大打折扣。况且，在欧洲这片土地上，要维护欧洲的和平与稳定，离开俄罗斯是行不通的。

人们希望并相信，经历了两次世界大战痛楚的欧洲以和平与多边主义理念为先，成为世界和平与发展的一支重要力量。