美国经济萎缩财政悬崖

大选结束后,美国总统贝拉克·奥巴马必须再次面对一个分裂的国会,正是这样一个国会曾在2011年把美国推到债务违约的边缘。当议员们回来开完本届国会最后的会议时,他们将面对自己留下的烂摊子。2011年,议员们无法通过正常渠道就一系列旨在削减预算赤字的增税与减支政策达成一致,于是同意启动“自动削减赤字机制”——假如一个特别委员会拿不出折衷方案,那么一系列令人不快的国防与福利开支削减方案就会自动生效。议员们最终没能达成协议,于是各项减支方案按计划将在2013年1月1日生效。

  不仅如此,布什政府时期和金融危机后推出的经济刺激计划实行的减税政策将在2012年底到期。增税与减支这两项政策叠加在一起就被称为“财政悬崖”(Fiscal Cliff),其威力将达到8000亿美元的规模,相当于2013年美国国内生产总值的5%。既然经济增速在没有财政悬崖影响的情况下预计将只能达到2%左右,因此财政悬崖的出现必将导致美国的经济活动陷入极度萎缩,只不过专家们对于经济会恶化到什么程度仍持不同看法。

  美国财政现状分析

  国会预算局于2012年11月8日在报告中说,如果国会不能阻止“财政悬崖”出现,2013年美国实际国内生产总值将下降0.5个百分点,2013年第四季度美国失业率将升至9.1%。

  报告分析说,废除自动减赤机制将使美国经济在2013年提升约0.8%,而延期布什政府的减税政策将使经济增长约1.4%。两者同时进行将提升GDP2.2%,但同时导致财政赤字增加3950亿美元。

  报告同时指出,即使完全消除“财政悬崖”的威胁,一段时间内美国经济增长仍将低于其潜在增长率,而且失业率将高于正常水平。未来十年联邦政府债务将继续膨胀,这将增加财政风险。

  国会预算局此前曾发布报告说,“财政悬崖”将导致美国经济在2013年上半年重陷衰退。

  全球视角下的美国“财政悬崖”

  2012年11月6日,连任美国总统的奥巴马,其笑容还未完全绽放之时,却也要不得不愁眉苦脸地面对日益临近的“财政悬崖”。

  所谓“财政悬崖”,由美联储主席伯南克于2012年2月7日在国会听证会上首次提出,是指美国将在2013年1月1日同时出现税收增加与开支减少局面。如果 国会两党不能在2012年达成协议规避这一局面,减支增税措施将自动生效,2013年美国将增加5320亿美元税收,同时减少1360亿美元政府开支。

美国经济萎缩财政悬崖

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