很多下岗职工失业后，没有了生活收入来源。尤其是年龄大的人群，很多单位都不招用这样的职工。因此，国家对男年龄超过50周岁、女年龄超过40周岁的失业下岗人员称为“4050就业困难人员”。实际上，由于生活没着落、就业又困难，很多4050人员希望能早日退休。可是，我们不应该将下岗失业和退休混起来。

我们国家的社保待遇实际上包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险。

养老保险

养老保险主要是针对达到国家退休条件的人员，为他们供给退休后生活的待遇而筹建的养老保险基金。养老保险的缴费费率非常高，个人需要缴纳8%，用人单位需要缴纳16%。

养老保险基金设立仅仅考虑到养老保险缴费和支出，根据相应的概率模型设置的养老保险收缴制度。这些钱并不是天上掉下来的，而是职工本人和用人单位缴纳的。除了企业和个人要大量缴费意外，国家还会给予大量补贴。2018年养老保险基金收入51168亿元，支出44645亿元，其中政府补贴1万亿元以上。

供养人员越多、支出过大，养老保险基金的压力就会越来越大，最终会降低所有退休人员的待遇水平。更何况养老保险，根本就没有考虑到失业这种情况。那是失业金应该覆盖的范畴。

失业保险

失业保险是针对失业下岗职工，在特定情况下有一份稳定的收入，确保生活的一种保险。失业金的领取条件有三个，分别是非本人意愿失业、失业保险缴费一年以上、有求职意愿。失业保险每缴费一年可以领取三个月的失业金，最长不超过24个月。

失业金的待遇

失业金的水平在国家的推动下不断上升，最终要达到各地90%的最低工资标准。除了失业金待遇意外，国家还会对领取失业金的人员缴纳基本医疗保险，领取失业金期间去世，还可以享受丧葬费和抚恤金待遇。

失业保险还会提供在职职工稳岗补贴和创业补贴，为提高职工技能提供技能提升补贴、职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。

失业保险基金的收支

失业保险基金2018年收入1171亿元，支出915亿元，失业保险基金累计结余5817亿元。全国有很多省市失业金缴费总费率已经降到了1%，而实际上国家规定的，个人承担费率是1%，用人单位是2%。失业保险基金，还是有很大的能力供养失业下岗职工的。

失业保险基金应该能够发挥出更大的作用，对于失业下岗职工有更好的保障。比如重点对4050劳动者、长期失业下岗职工进行倾斜照顾。目前的主要方式是为单位招用就业困难人员、就业困难人员自谋职业提供社会保险补贴。2019年，国家从失业保险基金累计结余中拿出1000亿元，用于1500万人次的职工技能提升和转岗转业培训。一些地区对于接受培训的职工还会给予生活费。

不过，为了防止有的人有工作，也充当失业下岗职工获取照顾，应当参照一下美国的救济金申领方式，把有关申领程序设置的复杂一些、不舒适一些，让一部分收入水平较高的人员知难而退。这样也能够保障失业保险基金覆盖更多的人群，救助更需要的救助对象。

只要失业下岗职工生活能够保障，他们也就不盼望提前退休了。

下岗失业的职工可不可以提前办退休？有没有其他保障？